根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年6月20日至7月20日，省委第八巡視組對(duì)省僑聯(lián)黨組進(jìn)行了巡視。8月29日，省委巡視組向省僑聯(lián)黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

對(duì)照省委第八巡視組反饋的5個(gè)方面12類(lèi)42個(gè)具體問(wèn)題，目前已完成整改13個(gè)，基本完成15個(gè)，長(zhǎng)期整改10個(gè)，正在整改、未完成的4個(gè)，取得了階段性成效。

(一)提高政治站位，深化對(duì)巡視整改工作的認(rèn)識(shí)。省委巡視反饋會(huì)議一結(jié)束，第一時(shí)間組織召開(kāi)了會(huì)黨組(擴(kuò)大)會(huì)議。會(huì)黨組帶頭剖析問(wèn)題、分析原因，列出問(wèn)題責(zé)任清單，明確整改任務(wù)與整改時(shí)間，制定路線(xiàn)圖。把巡視整改作為重中之重的工作，與“不忘初心、牢記使命”主題教育、省第八次歸僑僑眷代表大會(huì)籌備結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)，并把巡視反饋的相關(guān)意見(jiàn)融入2020年的工作思路當(dāng)中。巡視整改工作由機(jī)關(guān)黨委牽頭，各處室全力配合，做到立改立行。機(jī)關(guān)紀(jì)委加大監(jiān)督力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)抓好整改督促。

(二)明確工作責(zé)任，推進(jìn)巡視整改工作責(zé)任到人到位。成立了以黨組書(shū)記黃芳為組長(zhǎng)、黨組成員、副主席孫民生為副組長(zhǎng)，副巡視員郭劍虹及全體機(jī)關(guān)黨委委員、處室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立整改工作辦公室，確定了整改方案、整改措施，整改時(shí)間及整改要求，對(duì)每個(gè)方面的每一個(gè)具體問(wèn)題，明確了責(zé)任處室、責(zé)任人。先后召開(kāi)8次黨組會(huì)研究巡視整改工作，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在每次機(jī)關(guān)行政例會(huì)、工作調(diào)度會(huì)、政治學(xué)習(xí)中，凡是安排工作必先安排整改工作，逢會(huì)必講整改工作和要求。我會(huì)的每月重點(diǎn)工作計(jì)劃安排中，巡視整改都排第一。

(三)突出整章建制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是在逐一抓好整改落實(shí)的同時(shí)，深刻反思問(wèn)題存在的思想根源、制度根源和工作根源，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，完善配套長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)制度。二是把巡視整改成果體現(xiàn)好、運(yùn)用好、深化好，讓干部群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改成效。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化主抓意識(shí)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，深化正風(fēng)肅紀(jì)，做到真抓實(shí)管。三是以落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)為契機(jī)，把巡視整改落實(shí)與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改相結(jié)合，與服務(wù)省委、省政府中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái);與貫徹中央、省委關(guān)于群團(tuán)工作和僑聯(lián)工作的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持群團(tuán)組織的“三性”，防止“四化”，堅(jiān)持僑聯(lián)工作的“兩個(gè)并重”、“兩個(gè)拓展”。

二、巡視反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況

(一)反饋問(wèn)題：省僑聯(lián)官網(wǎng)和“湘僑頻道”沒(méi)有專(zhuān)題欄目宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，部分欄目如“回國(guó)指南”最后更新時(shí)間為2010年12月，是典型的僵尸欄目。

整改情況：一是與紅網(wǎng)新媒體集團(tuán)合作，對(duì)官網(wǎng)進(jìn)行改版，提高安全性能，加快更新速度，提高瀏覽量、影響力和時(shí)效性，增加了網(wǎng)上信訪(fǎng)等功能，發(fā)揮網(wǎng)站在思想政治引領(lǐng)方面的作用。二是在官網(wǎng)和“湘僑頻道”設(shè)置習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和“不忘初心、牢記使命”主題教育等專(zhuān)欄。三是目前“湖南省歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)”官網(wǎng)：http://www.bishangchina.com;“湘僑頻道”網(wǎng)址：xq.rednet.cn，在紅網(wǎng)新媒體集團(tuán)的支持下，已于10月1日開(kāi)始上線(xiàn)試運(yùn)營(yíng)，影響力不斷增強(qiáng)。

(二) 反饋問(wèn)題：貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述有偏差，“聯(lián)”的作用發(fā)揮不夠，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局有欠缺，助力引進(jìn)海外高層次人才不暢通，聚焦新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不主動(dòng)。

整改情況：一是加大向中國(guó)僑聯(lián)的匯報(bào)力度，爭(zhēng)取中國(guó)僑聯(lián)主辦的全國(guó)性招商引資、引才引智等經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)在我省舉辦，爭(zhēng)取中國(guó)僑聯(lián)資金支持。將推薦干部到中國(guó)僑聯(lián)掛職，引入更多信息和資源，爭(zhēng)取中國(guó)僑聯(lián)各方面的支持。二是加大與省委組織部、省人社廳等職能部門(mén)的對(duì)接、溝通力度，在引進(jìn)海外人才、支持僑界人才開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展合作。三是發(fā)揮“僑商僑智聚三湘”活動(dòng)的作用。聯(lián)合致公黨湖南省委舉辦“海歸論壇”，助力引進(jìn)海外高層次人才。四是發(fā)揮與我會(huì)聯(lián)系的100多個(gè)海外僑社團(tuán)的作用，推介海外高層次人才回國(guó)，幫助新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。五是發(fā)揮高校僑聯(lián)組織作用，凝聚僑心、僑智、僑力。發(fā)揮好長(zhǎng)沙高新區(qū)“僑夢(mèng)苑”示范作用，帶動(dòng)全省高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)新僑，通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引人才，建設(shè)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。六是召開(kāi)僑資企業(yè)座談會(huì)。將僑資企業(yè)存在的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題如實(shí)反映，出謀劃策，尋求支持，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面參與社會(huì)建設(shè)，在生態(tài)建設(shè)、公益事業(yè)等方面，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擊破難點(diǎn)、解決難題。

(三)反饋問(wèn)題：深入整改服務(wù)僑界群眾力度不夠。

(1)省僑情不清，動(dòng)態(tài)掌握不夠。

整改情況：一是以推薦省僑代會(huì)代表、委員，評(píng)選先進(jìn)個(gè)人為契機(jī)，加大僑情調(diào)查力度，發(fā)揮基層僑聯(lián)組織和海外僑社團(tuán)的作用，做好歸僑僑眷、海外華僑華人、港澳眷屬統(tǒng)計(jì)。二是深入基層僑界群眾進(jìn)行調(diào)研，省僑聯(lián)2019年下半年重點(diǎn)做好省第八次歸僑僑眷代表大會(huì)的籌備和組織工作，各市州僑聯(lián)積極參與，并開(kāi)展僑情調(diào)查，了解基層僑界群眾的呼聲，用心為僑服務(wù)。三是會(huì)黨組積極組織機(jī)關(guān)干部分批深入基層，開(kāi)展調(diào)研走訪(fǎng)。會(huì)黨組書(shū)記黃芳自7月2日到位以來(lái)，先后11次到市縣調(diào)研，黨組成員帶頭深入群眾調(diào)研，每到基層都慰問(wèn)當(dāng)?shù)貎S界群眾。深入到各市州最基層、最偏遠(yuǎn)、最貧困的地方，為僑界群眾排憂(yōu)解難。四是今后一段時(shí)間，我們將增加赴海外僑情調(diào)研活動(dòng)次數(shù)，深入基層僑界群眾了解情況。與僑辦、公安部門(mén)等合作，動(dòng)態(tài)掌握僑情，深入基層僑聯(lián)和僑界群眾，積極為僑服務(wù)。

(2)信訪(fǎng)維權(quán)開(kāi)展不規(guī)范，沒(méi)有工作臺(tái)賬，也沒(méi)有跟蹤督辦回復(fù)。

整改情況：一是根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和中國(guó)僑聯(lián)貫徹《信訪(fǎng)條例》實(shí)施辦法，對(duì)《湖南省僑聯(lián)信訪(fǎng)工作制度》進(jìn)行了修訂。二是建立完善信訪(fǎng)工作臺(tái)賬，并重新設(shè)計(jì)了《湖南省僑聯(lián)信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》《湖南省僑聯(lián)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)處理單》《湖南省僑聯(lián)信訪(fǎng)工作流程圖》等相關(guān)表格，梳理了工作流程。三是在省僑聯(lián)官網(wǎng)增設(shè)了“書(shū)記信箱”欄目，及時(shí)答復(fù)群眾提出的問(wèn)題。四是按照《湖南省部分省直和中央駐湘單位2019年度信訪(fǎng)工作責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法》，要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)處信接訪(fǎng)包案工作制度，定期在省僑聯(lián)官網(wǎng)公布領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日安排。今年10月，有僑界群眾送來(lái)錦旗，對(duì)省僑聯(lián)依法維護(hù)僑益給予贊揚(yáng)。

(四)反饋問(wèn)題：推動(dòng)全省僑聯(lián)系統(tǒng)改革不夠有力，基層僑聯(lián)組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。

(1)機(jī)關(guān)行政化現(xiàn)象仍然突出。省僑聯(lián)去“機(jī)關(guān)化、行政化”基本停留在喊口號(hào)層面，制定的《黨員干部直接聯(lián)系群眾的實(shí)施措施》基本束之高閣。

整改情況：一是按照《湖南省僑聯(lián)改革實(shí)施方案》要求，去“機(jī)關(guān)化、行政化”，深入基層加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步密切聯(lián)系僑界群眾。二是新增制定了《湖南省僑聯(lián)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、整改，提高干部服務(wù)群眾意識(shí)，嚴(yán)格按照去“機(jī)關(guān)化、行政化”的要求做好工作，將直接聯(lián)系僑界群眾情況納入對(duì)黨員干部的績(jī)效考核和干部選拔任用。三是結(jié)合我省僑界實(shí)際，深入基層調(diào)研、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。每個(gè)黨組成員都負(fù)責(zé)聯(lián)系市州僑聯(lián)，省第八次僑代會(huì)后，會(huì)機(jī)關(guān)干部將直接聯(lián)系高校和市縣僑聯(lián)，深入一線(xiàn)為僑服務(wù)。四是明確每周一為集中學(xué)習(xí)、會(huì)議時(shí)間，騰出周二至周四為干部職工可用調(diào)研時(shí)間，用實(shí)際行動(dòng)去機(jī)關(guān)化、行政化。

(2)基層僑聯(lián)組織建設(shè)不健全。邵陽(yáng)市2016年底以來(lái)一直未配備領(lǐng)導(dǎo)班子，僅由辦公室主任主持工作;郴州市僑聯(lián)2008年后一直未換屆，長(zhǎng)期影響工作的正常開(kāi)展;張家界市僑聯(lián)因沒(méi)有合適的主席人選，換屆工作已推遲三年。

整改情況：一是會(huì)黨組書(shū)記黃芳列席全省統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)座談會(huì)，通報(bào)市縣僑聯(lián)工作情況。省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃蘭香在會(huì)上對(duì)各市州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)提出加強(qiáng)僑聯(lián)組織建設(shè)的要求。二是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到市州調(diào)研時(shí)，與市州委主要領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，督促各市州加強(qiáng)僑聯(lián)組織建設(shè)。郴州市、張家界市和邵陽(yáng)市僑聯(lián)在2019年12月底前相繼完成換屆工作。三是對(duì)于快到換屆任期的市州僑聯(lián)及時(shí)提醒，提前了解情況，加大協(xié)調(diào)力度，以實(shí)現(xiàn)按期換屆。人事處對(duì)各市州、高校換屆時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提前半年進(jìn)行提示。

(五)反饋問(wèn)題：對(duì)基層的僑情摸底浮在表面，深入細(xì)致的工作力度不大，有畏難情緒;結(jié)合僑聯(lián)實(shí)際制定全省規(guī)范性文件不多，如接待僑商無(wú)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致市州僑聯(lián)把握尺度不一，影響工作開(kāi)展;“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等新思維、新方式運(yùn)用不夠，工作缺乏創(chuàng)新和亮點(diǎn)。

整改情況：一是克服畏難情緒，通過(guò)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，與省僑辦、公安部門(mén)合作，共同逐步做好僑情調(diào)查工作。二是會(huì)黨組高度重視，將巡視整改工作與開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，新任黨組領(lǐng)導(dǎo)勵(lì)精圖治、痛定思痛，全面推進(jìn)主題教育，帶領(lǐng)干部職工攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)上爭(zhēng)取中國(guó)僑聯(lián)主辦的全國(guó)性活動(dòng)在湖南舉辦。對(duì)外與省直部門(mén)加強(qiáng)溝通，主動(dòng)加壓，主動(dòng)參與中心工作。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，由月工作調(diào)度調(diào)整為周工作調(diào)度，提高工作效率。對(duì)基層加大支持力度，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，基層組織建設(shè)展現(xiàn)新氣象。三是結(jié)合我省僑聯(lián)實(shí)際，制定全省僑聯(lián)系統(tǒng)存在共性問(wèn)題的有關(guān)工作的規(guī)范性文件，完成了制度匯編。接待國(guó)內(nèi)僑商按照國(guó)內(nèi)接待標(biāo)準(zhǔn)，接待海外僑商按照外賓接待標(biāo)準(zhǔn)，市州、縣市區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。四是通過(guò)與紅網(wǎng)合作，完成官網(wǎng)升級(jí)改版，推進(jìn)僑聯(lián)系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”工作，運(yùn)用新媒體，創(chuàng)新工作方式，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)海外并重，老僑新僑并重，扎實(shí)做好工作。紅網(wǎng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)。五是制定《湖南省僑聯(lián)直屬團(tuán)體和二級(jí)平臺(tái)管理制度》。

(六)反饋問(wèn)題：黨建與中心工作結(jié)合得不緊密，有時(shí)為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。

整改情況：一是把黨建工作與中心工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，結(jié)合我省僑情運(yùn)用于工作之中。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，在機(jī)關(guān)工作例會(huì)、每周政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)，由會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講微黨課。三是壓實(shí)黨支部書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任。健全黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核機(jī)制，層層壓實(shí)主體責(zé)任，做到黨建帶僑建，僑建促黨建。四是開(kāi)展好黨組中心學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)活動(dòng)，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)，以黨建帶僑建，以?xún)S建促黨建，機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)監(jiān)督和考核。

(七)反饋問(wèn)題：對(duì)高校僑聯(lián)、非公企業(yè)僑聯(lián)組織工作指導(dǎo)不夠。

整改情況：省僑聯(lián)和省委教育工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代我省高校僑聯(lián)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。我會(huì)將與省委教育工委一起，共同推動(dòng)高校僑聯(lián)組織建設(shè)工作。目前已經(jīng)有湖南工商大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)僑聯(lián)正在籌備中，株洲職教城聯(lián)合九所高職院校聯(lián)合組建僑聯(lián)。我會(huì)將與省工商聯(lián)進(jìn)行對(duì)接，發(fā)動(dòng)各市州僑聯(lián)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)僑聯(lián)工作。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、壓實(shí)主體責(zé)任。對(duì)于仍需一段時(shí)間才能完成的整改問(wèn)題抓住不放，思想認(rèn)識(shí)不放松、整改力度不減、工作班子不撤，鞏固和深化巡視整改成果。

(一)持續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆四中會(huì)議精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述和對(duì)湖南工作的指示批示精神，同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)抓好巡視整改工作。

(二)持續(xù)推進(jìn)黨建帶僑建工作。深入推進(jìn)巡視整改，持續(xù)抓實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。進(jìn)一步加強(qiáng)支部組織建設(shè)，以黨建帶僑建，推進(jìn)僑聯(lián)組織履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法維護(hù)僑益、拓展海外聯(lián)誼、參政議政、弘揚(yáng)中華文化、參與社會(huì)建設(shè)六大職能。

(三)持續(xù)深化巡視整改。運(yùn)用好巡視整改成果，提高僑聯(lián)服務(wù)工作水平。認(rèn)真總結(jié)整改工作，及時(shí)將階段性的有效舉措轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，將成功的做法運(yùn)用到各項(xiàng)工作之中。以這次巡視整改為新的起點(diǎn)，鞏固和發(fā)展已有成果，提升黨組班子和機(jī)關(guān)黨員干部的思想水平和工作能力，當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家。在持續(xù)深化巡視整改中，凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0731-89872142;郵政信箱：湖南省長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)迎賓路185號(hào)316室;電子郵箱：sqljgdw@163.com。

中共湖南省僑聯(lián)黨組

2020年1月7日