近日，人力資源和社會保障部出臺《網(wǎng)絡招聘服務管理規(guī)定》（下稱“《規(guī)定》”），該《規(guī)定》已于2021年3月1日起正式實施。至此，網(wǎng)絡招聘行業(yè)不再是法外真空，各大第三方撮合類型的網(wǎng)絡招聘平臺將面臨信息審查合規(guī)、數(shù)據(jù)合規(guī)、電子商務平臺經(jīng)營合規(guī)等合規(guī)新要求。

然而，對于雇主直聘類型的招聘平臺（如“百度招聘”“騰訊招聘”），以及嘗鮮網(wǎng)絡招聘業(yè)務的靈活用工平臺（為與上述第三方撮合類型平臺相區(qū)分，該類平臺暫且稱之為“自營招聘平臺”）而言，其共同點在于其并非是撮合體外第三方用工企業(yè)與求職者達成聘用關(guān)系，而是為其體內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司與求職者建立聯(lián)系，則對于該類自營招聘平臺，是否同樣受《規(guī)定》的合規(guī)約束？

對此，我們首先將在上篇中就《規(guī)定》進行系統(tǒng)性地梳理與全面解讀，并于下篇中結(jié)合集團內(nèi)關(guān)聯(lián)方招聘的具體模式，從招聘資質(zhì)及稅法合規(guī)角度進行分析，深入探究上述自營招聘平臺是否構(gòu)成《規(guī)定》規(guī)定的適用對象，明確集團內(nèi)關(guān)聯(lián)方招聘的“是與非”。

一、《網(wǎng)絡招聘服務管理規(guī)定》要點解讀

要回應自營招聘平臺是否屬于《規(guī)定》的規(guī)制范圍，首先需要先就《規(guī)定》進行系統(tǒng)解讀。《規(guī)定》針對網(wǎng)絡招聘領域所暴露出的用戶個人信息泄露、虛假招聘、利用招聘從事違法違規(guī)行為等問題亂象，從網(wǎng)絡招聘服務定義及適用主體、網(wǎng)絡招聘服務準入、網(wǎng)絡招聘服務規(guī)范、網(wǎng)絡招聘監(jiān)督管理、違規(guī)行為及法律責任等方面進行規(guī)制。

對此，我們就《網(wǎng)絡招聘服務管理規(guī)定》進行了系統(tǒng)性的梳理，總結(jié)要點如下：

二、小結(jié)

從上文解讀中可以看出，《規(guī)定》項下的網(wǎng)絡招聘服務落腳點在于為勞動者和除平臺自身之外的其他用人單位提供求職、招聘服務，因此判斷集團內(nèi)關(guān)聯(lián)方招聘是否屬于《規(guī)定》的適用范圍之內(nèi)，重點在于判斷集團內(nèi)關(guān)聯(lián)方是否屬于“除平臺自身之外的其他用人單位”，還是將二者視為同一主體。

一旦答案是屬于除平臺自身之外的其他用人單位，集團內(nèi)關(guān)聯(lián)方招聘將同樣受到《規(guī)定》的約束。此次《規(guī)定》的亮點之一即在于在網(wǎng)絡招聘服務規(guī)范層面，結(jié)合《網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，對于網(wǎng)絡招聘服務平臺的網(wǎng)絡安全與信息保護規(guī)范作出明確規(guī)定，要求其加強網(wǎng)絡安全保護，建立健全網(wǎng)絡招聘服務用戶信息保護制度，同時遵循收集及使用個人信息、跨境提供信息及數(shù)據(jù)，做好用戶信息保護情況自查工作。

而對于以網(wǎng)絡招聘服務平臺方式從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構(gòu)而言，基于其構(gòu)成《電子商務法》規(guī)定的平臺經(jīng)營者，故而《規(guī)定》也明確其需遵守《電子商務法》針對平臺經(jīng)營者的相關(guān)規(guī)定，對于入駐平臺內(nèi)的其他人力資源服務機構(gòu)（即“平臺內(nèi)經(jīng)營者”），依法履行核驗、登記義務，以及履行招聘信息、服務信息的保存義務。

限于篇幅，我們將于下篇具體結(jié)合集團內(nèi)關(guān)聯(lián)方招聘的具體模式，從招聘資質(zhì)及稅法角度深入探究，分析上述自營招聘平臺是否構(gòu)成《規(guī)定》的適用對象。

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