18日，國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，提出多條具體措施。

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助企紓困扶持政策措施

文件提到的扶持措施，涉及餐飲業(yè)、旅游業(yè)等，包括——

• 延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應納稅額。

• 引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調餐飲業(yè)商戶服務費標準，降低相關餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。

• 2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。

• 2022年暫停鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅一年。

• 2022年暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年。

• 2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。

• 2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，鼓勵各地可根據(jù)條例授權和地方實際給予減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。

  
  

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精準實施疫情防控措施

文件明確，認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。嚴格落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求：

• 不得禁止低風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)；

• 不得隨意擴大中高風險地區(qū)范圍；

• 不得隨意將限制出行范圍由中、高風險地區(qū)及所在區(qū)（縣）擴大到所在地市；

• 不得擅自對低風險地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施；不得隨意延長集中隔離觀察期限。

  
  

在此基礎上，文件進一步對服務業(yè)行業(yè)提出精準防疫要求——

• 不得突破疫情防控相應規(guī)定進行封城、封區(qū)，不得非必要、不報批中斷公共交通。

• 不得非經(jīng)流調、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關服務業(yè)場所等實施關停措施、延長關停時間。

• 不得在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎上擅自增加對服務業(yè)的疫情防控措施。

• 確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎上加強疫情防控力度的，須報經(jīng)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制同意后實施。